招标代理服务是必招标项目吗？
招标代理就是在各类项目招标过程中，为招标人提供专业、全面的支持与协助的一项服务。该服务涵盖了从招标前期准备到招标结束后的一系列活动，旨在确保招标过程的公平、公正、公开，提高招标效率降低招标人的招标成本，并保证项目能够顺利找到合适的中标方。
具体来说，招标代理服务包括但不限于以下几个主要阶段：
招标前期准备：与招标人深入沟通，详细了解项目需求，制定招标方案，精心编制招标文件。
招标公告发布与资格预审：选择合适的媒体平台发布招标公告，吸引潜在投标人关注，并对需要进行资格预审的项目进行资格审查。
投标文件受理与开标：接收并检查投标文件，确保符合招标文件要求，然后组织开标会议，公开宣读投标人信息。
评标与定标：组建评标委员会，依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审，推荐中标候选人，并协助招标人确定中标人。
合同签订与备案：协助招标人与中标人进行合同谈判，确保合同条款符合双方意向，并协助办理合同备案手续。
根据我国现行法律法规及政策规定，招标代理服务本身不属于必须招标的项目范畴，但需结合项目性质、资金来源等具体情况综合判断。
一、法律明确排除招标代理服务作为必须招标内容
1.《招标投标法》赋予招标人自主选择权
该法规定招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，且任何单位或个人不得强制指定代理机构。这表明代理服务的选择属于招标人的自主决策范围，不强制要求通过招标方式确定。
2.必须招标的范围限定于工程建设项目及相关采购
根据《招标投标法》第三条及配套规定，必须招标的项目仅包括工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料采购等，未将招标代理服务列入其中。
二、例外情形：涉及政府采购或特殊资金来源时的程序要求
1.政府采购项目的特殊规定
若招标代理服务属于政府采购范围（如使用财政资金且达到采购限额标准），则需履行政府采购程序，可能需通过公开招标等方式选择代理机构，但此要求源于《政府采购法》而非《招标投标法》。
2.代理服务费用与主体顶目的关联性
代理费本身不属于必须招标的项目，但若代理服务合同金额达到政府采购或国有资金项目的限额标准（如服务类100万元以上），可能需按相关规定执行公开招标。
三、实践中的操作差异与注意事项
1.地方政策或行业特殊要求
部分地方政府或行业可能对代理服务选择有细化规定，例如要求通过竞争性方式确定代理机构，但此类要求通常基于管理规范而非法律强制。
2.区分代理服务与主体项目招标
必须招标的工程项目需同时满足范围（如基础设施、国有资金项目）和规模标准（如施工合同400万元以上、服务类100万元以上），而代理服务不适用该标准。
